中國人民銀行25日發布《中國人民銀行2008年年報》。報告在展望2009年宏觀經濟時指出，隨著一系列保增長、擴內需、調結構政策措施的落實，國內經濟將逐步企穩復蘇。伴隨經濟周期的起伏變化，貨幣因素終究會帶動物價發生順周期變化。下半年隨著經濟逐步回升特別是投資增長的加快，投資品價格上漲將帶動物價總水平逐步企穩。

　　央行年報指出，國內經濟逐步企穩復蘇基于三個原因：一是新開工項目建設大量增加將推動投資增速進一步加快。預計全年全社會名義和實際投資增速將超過2008年，成為拉動經濟增長的重要力量。二是政府實施的一系列減稅、增支以及擴大就業、提高糧食收購價格等改善民生措施對穩定消費將產生積極影響。三是我國內需潛力巨大而儲蓄率較高，宏觀調控具有較大的回旋余地。總體看，只要政策措施得當和落實及時有力，全年經濟有望實現8%左右增長目標。

　　年報稱，從物價走勢看，受經濟增長下行、產能過剩等因素影響，短期內價格下行壓力仍然存在，但也應看到，伴隨經濟周期的起伏變化，貨幣因素終究會帶動物價發生順周期變化，當前一方面保持經濟平穩增長要求較多增加貨幣供給，另一方面如果貨幣環境過度放松，又可能在下一個經濟上行周期中增大物價上漲風險。總體看，下半年隨著經濟逐步回升特別是投資增長的加快，投資品價格上漲將帶動物價總水平逐步企穩。

　　央行強調，在著力擴大需求的同時，將加大結構調整力度，增加教育、醫療、社保等薄弱環節和公共服務領域的支出和改革力度，著力擴大消費特別是居民消費，保持農業穩定發展，加快推動重點產業調整振興，采取多種措施扶持中小企業發展和促進就業，改革資源要素價格機制，促進結構優化和經濟發展方式轉變。

　　展望2009年貨幣政策，央行表示，將保持銀行體系流動性合理充裕，促進貨幣信貸總量適度增長，以M2增長17%左右作為全年貨幣供應總量目標；引導金融機構優化信貸資金投向；穩步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革；繼續深化外匯管理改革；大力發展直接融資。

　　市場人士表示，這份央行年報的制作日期應在數月之前，因而并不一定代表央行的當前態度。央行行長周小川在年報中《行長致辭》欄的簽署日期為2009年4月18日。