今年以來，江蘇省沭陽經濟開發區堅持以科學發展觀為指導，高舉工業強縣大旗，著力破解土地、資金、用工、銷售等方面要素制約，切實解決實際困難和問題，幫助企業加快項目建設、擴大生產規模，推動園區經濟社會又好又快發展。今年1－8月份，開發區完成業務總收入66.58億元，同比增長38.1％；實現財政收入7.19億元，同比增長76.7％，其中納稅超千萬元企業8家，超百萬元企業46家。

      ——破解“用地難”。針對土地要素制約，沭陽經濟開發區提出內部挖潛和上爭點供“增”土地。“內部挖潛增土地”是指對先期落戶園區的一些投資量小、投資密度低、產出效益差以及建而遲遲未竣工、竣工遲遲未投產和二期土地遲遲未開發的企業，依據投資協議，依法予以清理，使好項目得以及時置換，盤活存量，優化增量。“上爭點供增土地”是指包裝重大項目，爭取列入省市重點項目，爭取土地“點供”指標。今年以來共清理盤活違約項目24個，涉及土地824畝；申報土地“點供”指標項目兩個，已獲批項目一個，獲得點供土地205畝。精選項目“減”土地。進入開發區項目除了要符合規定的環保、投資強度和容積率外，嚴把項目準入關，把有限的土地供給科技含量高、產值高、附加值高、用地少的科技型、財源型項目。今年4月份投產的江蘇金諾銅業有限公司，已繳納稅收1045萬元，投產僅5個月畝均納稅已達95萬元。另外，沭陽開發區還通過城鄉用地增減掛鉤，以解決土地指標不足的問題。

      ——破解“資金難”。針對金融危機對企業融資帶來的影響，沭陽經濟開發區主動深入企業走訪調研，對資金短缺企業進行逐戶登記梳理、分類建檔；多次召開金融會和銀企座談會，一方面引導企業進入資本市場進行融資，一方面加強企業與金融部門的溝通與協調，吸引金融機構為開發區企業提供貸款綠色通道。今年以來，協調金融機構為開發區企業直接提供貸款3億多元；同時，組建元豐、銀源兩家小額貸款公司，2008年8月成立的開發區信用擔保公司，主動上門服務，已為112家企業擔保貸款3.78億元，切實解決了企業當前最需解決的現實問題。

      ——破解“用工難”。突出解決勞動密集型企業的用工需求，沭陽開發區會同縣勞保局在縣人力資源服務中心每月8日、18日、28日定期舉辦企業用工招聘會；針對農村老百姓“趕集”的習俗，定期不定期組織企業下鄉，到老百姓面前“送崗位”；有針對性地組織用工需求企業、求職人員舉行大型現場招聘會、專場招聘會、返鄉務工人員座談會以及在車站、商場等人員密集的地方設立“招工大排檔”等活動，為企業和求職者提供了便捷的雙向選擇交流平臺，暢通就業渠道。今年以來，共舉辦大型現場招聘會3次，專場招聘會5次，“送崗位”下鄉“趕集招工”16次，設立“招工大排檔”3處，幫助15000余名農民工實現了就業再就業，其中外出務工返鄉人員9000多人，同時也有效地化解了因金融危機造成大量農民工返鄉的不利影響，穩定了就業形勢，促進了社會穩定。

      ——破解“銷售難”。一方面針對部分外向企業銷售滯阻現象，積極引導企業擴大內銷，一方面主動聯系企業，積極協調有關單位，對可以在縣域范圍內銷售的寶娜斯針織、咪迪啦食品、綠苑食品等50余家企業產品，幫助其在縣內商場、超市、高速公路服務區、酒店、賓館等地方銷售，拓寬了企業銷售渠道，緩解了企業壓力。