2009年9月24日，國務(wù)院公布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》。這一條例建立了缺陷產(chǎn)品召回制度，規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)召回存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷的農(nóng)業(yè)機(jī)械。由此我們的目光再次聚焦工程機(jī)械產(chǎn)品的召回問題，此前本網(wǎng)在跟蹤報(bào)道用戶投訴日立挖掘機(jī)事件：“羅氏兄弟2002年及2005年購買的兩臺(tái)日立挖掘機(jī)，到現(xiàn)在都還正常使用，這兩臺(tái)都屬于直噴式挖掘機(jī)，而故障挖掘機(jī)是電噴式。而之前慧聰工程機(jī)械網(wǎng)報(bào)道的《日立建機(jī)挖掘機(jī)出故障案情背后撲朔迷離》及《日立建機(jī)挖掘機(jī)河北用戶投訴事件追蹤報(bào)道》中的故障機(jī)也同樣是日立電噴式挖掘機(jī)?！碑?dāng)用戶發(fā)出是否是整個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量都存在設(shè)計(jì)缺陷的疑問，但因?yàn)楣こ虣C(jī)械產(chǎn)品的特殊性，即使能夠給出是否有設(shè)計(jì)缺陷的權(quán)威證明，但也無法要求企業(yè)做召回處理。

    而今天同為特種機(jī)械的農(nóng)業(yè)機(jī)械推出了召回制度，讓我們看到了希望，我們不禁要問工程機(jī)械的召回制度還遙遠(yuǎn)么？

    名詞解釋：召回制度

    召回制度是一個(gè)舶來品，起源于六十年代的美國的汽車行業(yè)。所謂汽車召回制度（recall），就是投放市場的汽車，發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計(jì)或制造方面的原因存在缺陷，不符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，有可能導(dǎo)致安全及環(huán)保問題，廠家必須及時(shí)向國家有關(guān)部門報(bào)告該產(chǎn)品存在問題、造成問題的原因、改善措施等，提出召回申請，經(jīng)批準(zhǔn)后對在用車輛進(jìn)行改造，以消除事故隱患。廠家還有義務(wù)讓用戶及時(shí)了解有關(guān)情況。

    召回制度在中國的實(shí)踐

    進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展，汽車質(zhì)量和服務(wù)問題層出不窮，汽車消費(fèi)者投訴日漸增多。歷經(jīng)四年、十次研討的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》終于在2004年3月15日消費(fèi)者權(quán)益日浮出水面，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部和海關(guān)總署共同制定的該規(guī)定，是我國以缺陷汽車為試點(diǎn)首次實(shí)施的產(chǎn)品召回制度，定于2004年10月１日起實(shí)施。其宗旨是加強(qiáng)對缺陷汽車產(chǎn)品召回事項(xiàng)的管理，消除缺陷汽車產(chǎn)品對使用者及公眾人身、財(cái)產(chǎn)安全造成的危險(xiǎn)，維護(hù)公共安全、公眾利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?！度毕萜嚠a(chǎn)品召回管理規(guī)定》中明確消費(fèi)者可以按照規(guī)定程序，要求缺陷汽車產(chǎn)品制造商(包括進(jìn)口商)，采用修理、更換、收回等方式消除其產(chǎn)品可能引起人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的缺陷。

    作為汽車召回制度中的重要支撐條件，2004年汽車召回制度正式實(shí)施之際，首批缺陷汽車產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)名單也正式確立，隨后不斷發(fā)展和完善。

    近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“召回”應(yīng)用范圍更加廣泛，如食品、化妝品等大眾行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，伴隨著信息的公開化，透明化，人們對產(chǎn)品召回已經(jīng)不再陌生，召回事件也不再是什么了不得的新聞，可以說是政策、經(jīng)濟(jì)甚至是輿論環(huán)境都已經(jīng)有所成熟。

    工程機(jī)械行業(yè)召回

    搜索關(guān)于工程機(jī)械行業(yè)召回問題的討論，還集中于2005年汽車召回制度實(shí)施不久，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于工程機(jī)械行業(yè)設(shè)備的體積龐大和昂貴的運(yùn)輸費(fèi)用，“召回”非常渺茫，在用戶的產(chǎn)品出現(xiàn)問題時(shí)，多數(shù)企業(yè)采取指派維修人員專程維修的方式。但這種售后服務(wù)是一種問題出現(xiàn)后的事后補(bǔ)救措施，而召回制度卻能夠從源頭上減少安全隱患，從這一點(diǎn)上看，不論召回制度建立實(shí)施在客觀上有多么難，這都將是一種必然的發(fā)展趨勢。

    此外，強(qiáng)調(diào)體積龐大，運(yùn)輸費(fèi)用昂貴僅是從制造廠商的角度出發(fā)，如果從用戶的角度出發(fā)，幾十萬、上百萬購買的產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，進(jìn)行維修處理，不但會(huì)影響用戶的使用效率，還可能帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，如果是設(shè)計(jì)方面的嚴(yán)重缺陷，還有可能導(dǎo)致用戶的使用安全隱患。我們相信只要企業(yè)從用戶的角度考慮問題，召回制度的建立和實(shí)施的所有難題都可以逐漸解決。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，工程機(jī)械實(shí)施召回的難點(diǎn)并不在于能不能實(shí)施，更重要的是企業(yè)在心態(tài)上能否接受召回。在許多企業(yè)的心中，召回會(huì)影響到企業(yè)的品牌，使企業(yè)的銷售受損，是不愿也不能公諸于眾的事情。但從召回制度的實(shí)施情況來看，企業(yè)將會(huì)成為召回制度的直接受益者，因?yàn)槠髽I(yè)通過召回其缺陷產(chǎn)品，不僅僅避免用戶遭受更大經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)自身也將避免日后因質(zhì)量問題導(dǎo)致?lián)p失而引起的高額賠償，更能贏得用戶的良好評(píng)價(jià)和絕佳的企業(yè)聲譽(yù)，也會(huì)產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，一樣是不容忽視的。

    我們相信農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)產(chǎn)品召回制度的實(shí)施，將為工程機(jī)械行業(yè)做出表率，也將成為行業(yè)實(shí)施召回制度的參考，工程機(jī)械產(chǎn)品的召回制度將不會(huì)遙遠(yuǎn)。